• 當前位置: 法院管理 -> 政務

    新疆維吾爾自治區高級人民法院 伊犁哈薩克自治州分院2016年工作報告

      發布時間:2019-08-26 17:47:07


    新疆維吾爾自治區高級人民法院

    伊犁哈薩克自治州分院工作報告

     

    各位代表:

    現在,我代表新疆維吾爾自治區高級人民法院伊犁哈薩克自治州分院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

    過去五年工作回顧

    2012年以來,全州法院在自治州黨委領導、人大監督和上級法院監督指導下,在自治州政府支持、政協民主監督以及社會各界的關心支持下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,忠實履行憲法和法律賦予的職責,加強自身建設,深化司法改革,推進司法公開,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,各項工作取得新的顯著成績。五年來,自治州各級法院受理案件316232件,辦結301556件,分別比前五年上升41%37%,審限內結案率99.8%。其中,州分院受理案件23173件,辦結22454件,同比分別上升27%35%;州直各縣(市)法院受理案件164709件,辦結159683件,同比分別上升58%55%;塔城地區兩級法院受理案件83590件,辦結77202件,同比分別上升30%22%;阿勒泰地區兩級法院受理案件44760件,辦結42217件,同比分別上升17%14%。

    一、緊緊圍繞總目標,深入推進嚴打斗爭

    堅持把維護社會穩定和長治久安作為重大政治任務,依法懲治各類刑事犯罪。審結一審刑事案件18594件,判處罪犯25565人,同比分別上升25%18%。深入開展嚴打暴恐專項行動,依法嚴懲“三股勢力”煽動顛覆國家政權、暴力恐怖、傳播恐怖音視頻、宣揚極端主義等犯罪,審結伊寧市“4.20”案等一批社會影響重大、群眾高度關注的危安暴恐案件;組織到案發地召開公判大會55次;組織“訪惠聚”工作隊和法官深入機關單位、鄉村社區、學校開展“去極端化”宣講520次,受教育干部群眾43萬人次,深入開展以案說法、釋法答疑活動,取得良好的法律效果和社會效果。

    依法嚴懲貪污賄賂、瀆職等職務犯罪,推進反腐敗斗爭深入開展。審結李素梅貪污受賄案、白林本受賄、私分國有資產案等一批社會關注案件,對腐敗犯罪始終保持高壓態勢。審結職務犯罪案件533629人。依法嚴懲危害人民群眾生命財產安全犯罪,審結故意殺人、故意傷害、搶劫、強奸等嚴重暴力犯罪案件31674102人;審結盜竊、搶奪、詐騙等多發性侵財犯罪案件54088272人。積極參與禁毒斗爭,審結毒品犯罪案件10701282人。塔城中院辦結涉案30多人的“2·2”涉黑案件,有力維護社會秩序穩定。

    加強司法人權保護,嚴格落實寬嚴相濟、罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等制度。推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。對50名公訴案件被告人和28名自訴案件被告人依法宣告無罪,對符合緩刑條件3710名被告人依法宣告緩刑;依法嚴格規范辦理減刑、假釋、特赦案件5470件。做好未成年人審判工作,積極參與社區矯正,促進社會和諧穩定。

    二、緊緊圍繞總目標,為經濟社會又好又快發展營造良好法治環境

    牢固樹立“五大發展理念”,積極適應經濟社會發展新常態,主動服務自治州工作大局。受理民商事案件202395件,審結197600件,同比分別上升41%44%。堅持平等全面依法保護原則,切實加強對各類產權的司法保護,維護社會主義市場經濟秩序,增強人民群眾財產財富安全感。依法審理涉及公司、企業等市場主體的投資、股權、兼并、重組、清算、破產等糾紛案件441件,妥善處置“僵尸企業”,保護投資者合法權益,優化資源配置,凈化市場環境。依法審理涉及買賣、借貸、金融服務、房地產開發、交通運輸等糾紛案件56412件,維護市場主體的合法權益,保障公平競爭。堅持生態保護第一,依法懲處破壞資源、污染環境的犯罪分子,妥善審理涉及資源和環境保護案件,促進生態環境保護。加強知識產權司法保護,鼓勵和支持大眾創業、萬眾創新,審結知識產權案件201件。全力服務保障“一帶一路”戰略,加強涉外審判工作,全州法院及時審理在涉外經貿往來、產業投資、勞務合作中發生民商事糾紛案件49件,為對外開放創造公正高效的法治環境。堅持司法關注民生,妥善審理與群眾生產生活密切相關的案件,維護各族群眾的合法權益,審結勞動爭議、農民工追索勞動報酬、交通事故、人身損害、物業、供暖、城鎮房屋拆遷、房屋流轉糾紛、醫療糾紛、社會保障、婚姻家庭、繼承、贍養撫養、農村土地、草場和林地承包經營等方面案件84567件。

    三、緊緊圍繞總目標,積極踐行司法為民宗旨

    加強行政審判和國家賠償工作。審結行政案件1995件,審結國家賠償案件68件。推進行政案件集中管轄試點工作,指定伊寧市法院作為自治區集中管轄改革試點;州分院發布《伊犁州直法院2012-2014年度行政案件司法審查報告》,建議規范行政機關依法行政,積極推進行政機關負責人出庭應訴,結合行政機關敗訴案件提出司法建議和對策,全州法院提出司法建議30條,維護行政相對人與賠償請求人的合法權益。

    全力以赴破解執行難。全州各級法院切實貫徹落實最高人民法院和自治區黨委召開的執行工作會議精神,均建成執行指揮中心和網絡查控系統,解決執行財產查控難;積極參與社會信用體系建設,將4747個單位和個人納入失信被執行人“黑名單”,通過限制高消費、出境、參與政府招投標,促使被執行人自動履行;及時開展執行會戰,清結長期未結執行案件;嚴懲拒執違法行為,罰款、拘留、追究拒執犯罪308人次。五年來,受理執行案件67736件,執結58852件,執行標的額58億元,同比分別增長34%、23%、245%。

    切實提高訴訟服務質量。全州大部分法院建成訴訟服務中心,開通12368訴訟服務熱線,為當事人提供一站式、優質高效的訴訟服務。加強巡回審判,法官深入偏遠農牧區、就地審理案件11505件,減輕群眾訴累;加強人民法庭工作,方便群眾就近訴訟,人民法庭審結案件21658件,打通服務群眾“最后一公里”。繼續加大司法救助力度,緩減免收訴訟費2330萬元,發放司法救助金額980萬元,保障困難群眾打得起官司。推進涉訴信訪改革,完善信訪工作機制,暢通信訪渠道,接待群眾來訪11407人次,辦理群眾來信1636件,化解信訪積案103件;堅持依法糾錯,辦理申訴、申請再審案件2776件,審結再審案件939件。

    四、緊緊圍繞總目標,積極穩妥推進司法改革

    推進審判機制改革。積極推進立案登記制改革,對依法應該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,有效保障當事人訴權,解決“立案難”問題。自20155月推行立案登記制以來,同比受理案件上升30%以上。健全案件繁簡分流機制,簡化民事訴訟程序,基層法院民事案件簡易程序適用率達85%,審結小額速裁案件8113件。健全多元化糾紛解決機制,加強訴前調解和司法確認工作,全州法院民事案件調撤率達56%,辦理人民調解組織調解協議確認案件221件。構建與律師良性互動關系,州分院引入律師參與化解涉訴信訪案件4件。

    推進司法責任制改革。按照“讓審理者裁判、由裁判者負責”的要求,改進審委會工作機制,規范審委會討論案件范圍。落實院庭長辦案制度,通過深入審判一線發現問題、指導辦案,院庭長辦理案件60405件,占20%。開展首批員額法官選任工作,積極適應司法責任制的需要,按照公平、競爭、擇優的原則,選任首批員額法官728名,占編制總數的32%。指導伊寧市法院司法體制改革試點工作,為自治州乃至全區法院提供經驗借鑒。充分發揮人民陪審員作用,完成人民陪審員“倍增”計劃,全州法院共選任人民陪審員1229名,五年中參審案件22758件,陪審率達80%,進一步擴大司法民主。

    推進和擴大司法公開。在全州各級法院共同努力下,80%以上的法院進入司法公開示范法院行列。加強司法公開四大平臺建設,全面建成司法公開示范法院,在中國裁判文書網公布法律文書29884份;堅持新聞發言人制度,召開新聞發布會57次、發布典型案件104個;舉行法院開放日485次。以信息化促進審判體系和審判能力現代化,全力助推“網絡法院、陽光法院、智慧法院”,建成科技法庭101個,所有案件實現庭審全程同步錄音錄像;建成審判管理網絡平臺,對案件從立案、審理、結案各個環節實時監控、全程跟蹤。

    五、緊緊圍繞總目標,打造素質過硬法院隊伍

    強化思想政治工作。扎實開展黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”、“對黨絕對忠誠”教育,引導廣大干警堅定理想信念,堅守法治信仰,增強“四個意識”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強領導班子建設和隊伍建設,確保法院隊伍政治過硬。阿勒泰中院持續開展“六好”法院創建活動,隊伍素質、法院形象明顯提升。五年來,全州法院共有111個集體、202名個人受到中央、自治區、自治州(地區)表彰獎勵。

    夯實基層基礎工作。推進法官正規化、專業化、職業化建設,通過干部交流掛職、專題培訓等形式,共培訓人員6435人次。加強雙語法官培養工作,培訓雙語法官311人次。繼續加大哈薩克語言文字司法資料編譯力度并在全疆發行,規范哈薩克語言文字法律術語,編纂發行《漢哈法學大詞典》,填補國內無漢哈法學大詞典的空白。大力加強基層基礎建設,協調續建“兩庭”建設項目17個,改善基層辦公辦案條件;加大信息化投入,建成統一數據的管理中心,全面推行網上辦案。以人才智力援助為重點的法院系統對口援疆工作成果豐碩,五年來,內地對口援助法院為全州法院培訓人員2779人次,援助資金、物資3325萬元。

    加強黨風廉潔建設。堅持全面從嚴治黨,落實黨風廉政建設“兩個責任”,以零容忍的態度堅決懲治司法腐敗,全州法院查處干警違法違紀20人次。認真落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》,為法官依法獨立公正行使審判權提供保障。加強司法作風建設和司法規范化建設,制定并落實司法便民利民九項措施,針對群眾反映強烈的“六難三案”問題開展專項整治,進一步規范司法行為。

    五年來,全州法院始終堅持黨的領導,堅決貫徹自治州黨委的決策部署,及時向黨委報告重大工作部署、重大案件審理情況。自覺主動接受人大及其常委會監督,嚴格落實人大常委會審議意見。制定《伊犁州法院與人大代表政協委員聯絡工作制度》,開展“一對一”聯系代表、委員活動,通過走訪、座談等形式聯絡人大代表、政協委員3119人次。配合人大常委會開展專題調研和執法檢查,邀請代表、委員視察法院工作903次、旁聽庭審403次。依法接受檢察機關訴訟監督,審結檢察機關提起抗訴案件150件。

    各位代表,五年來,全州法院取得的成績和進步,是各級黨委堅強領導、人大有力監督,政府、政協及社會各界關心支持的結果。各位代表、委員對法院工作給予了充分的理解、信任、監督和支持,有力推動了工作進步。在此,我代表全州法院干警表示衷心的感謝!

    全州法院工作還存在不少問題和困難:一是案多人少矛盾突出,推行立案登記制后,法院受理案件數量持續增長,法官辦案壓力增大;二是部分法官不適應司法責任制改革的要求,司法能力和水平有待提高,雙語法官短缺、民事案件執行難、信息化應用水平有待于進一步加強;三是司法作風存在差距,執法辦案不規范問題仍然存在;打造一支清正廉潔的法院隊伍需要進一步加強,違反黨紀政紀問題時有發生。對以上問題,我們堅持不回避、不遮掩,嚴肅黨內政治生活,抓早抓小,采取有針對性的措施,逐項加以解決。

    2017年工作安排

    2017年,全州法院將深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,始終堅持黨的領導,深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于新疆工作的大政方針,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,進一步增強“四個意識”,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,全面加強審判執行工作,為自治州全面建成小康社會營造良好法治環境。

    一是牢固樹立總目標意識,依法嚴懲暴力恐怖等嚴重刑事犯罪。進一步落實嚴打暴恐犯罪的各項措施,深入推進“去極端化”,特別是嚴懲傳播、存儲、觀看暴恐音視頻犯罪,依法嚴厲懲治貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪和故意殺人、搶劫、故意傷害、拐賣婦女兒童、販賣毒品等刑事犯罪和人民群眾反映突出的新類型犯罪,堅決杜絕冤假錯案,努力提高人民群眾的滿意度和安全感,確保法律效果和社會效果。

    二是大力加強民商事審判工作,積極主動服務和保障經濟社會發展大局。以推進全社會強化規則意識和契約精神,建立誠信有序的交易秩序為目標,妥善審理好各類合同案件、建筑領域、民間借貸、家事案件、“三農”案件等民商事案件。加大訴調對接、矛盾多元化解機制建設,依法平等保護各種所有制企業和各方訴訟當事人合法權益,公正高效審理好人民群眾最關心最直接的民生案件。

    三是大力加強司法改革,切實提高審判質效。推進以審判為中心的訴訟制度改革,進一步強化法官主體責任。嚴格落實院(庭)長帶頭辦案制度,提高審判管理針對性和有效性。加大監督指導力度,推進庭審實質化,完善繁簡分流機制,確保辦案質量。有序推進內設機構設置和人員分類管理改革。深化執行工作機制改革,創新執行措施,努力實現兩到三年基本解決執行難目標。

    四是大力加強信息化建設,著力推進司法公開。以法院“天平工程”建設為載體,深入推進司法公開“四大平臺”建設,努力構建“開放、動態、透明、便民”的陽光司法體制,實現辦案智能化、管理科學化、監督實時化。繼續加強基礎設施和“兩庭”建設,完善法院訴訟服務中心功能,加大以案釋法力度,提升便民服務水平。加強智力援疆、人才援疆、物質援疆,深入開展蘇伊“一帶一路”司法保障課題調研工作,不斷拓寬審判服務經濟社會發展的廣度和深度。

    五是大力加強隊伍建設,為司法審判工作提供堅強組織保障。強化政治紀律和政治規矩,堅定“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,始終堅持政治建院,把理想信念教育擺在隊伍建設的第一位。繼續做好基層法院招錄工作,加強業務學習和教育培訓,突出教育培訓針對性,加大雙語法官培養力度,增強法官司法能力,提升正規化、專業化、職業化水平。加強人民陪審員培訓和管理,進一步提高陪審率,擴大司法民主。深入推進人民法院黨風廉潔建設和反腐敗工作,自覺接受人大依法監督、政協民主監督、檢察機關法律監督和社會各方面的監督,完善向代表、委員通報工作制度,不斷改進工作作風,努力建設一支忠誠、干凈、擔當、低調、務實、清廉的法院隊伍。

    各位代表,面對新形勢新任務新要求,我們深感責任重大、任務艱巨、使命光榮。全州法院將認真貫徹落實本次會議各項決議,忠實履行憲法法律賦予的職責,深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、自治區第九次黨代會、自治州黨委工作會議精神,同心同德,堅決履行全面從嚴治黨責任,不忘初心,繼續前進,堅持依法治州、團結穩州、長期建州,切實維護祖國統一、促進民族團結、促進公平正義、保障人民安居樂業,為自治州社會穩定和長治久安提供強有力的司法保障!


    關閉窗口

    不坑人现金棋牌