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    案件審判流程管理規程(修訂)

    發布時間:2013-04-24 12:53:25


        第一章 總  則

        第一條 為切實保護當事人的訴訟權利,提高辦案效率,保證辦案質量,維護司法公正,加強審判管理,根據我國刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、《最高人民法院關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定》等有關法律、司法解釋的規定和《人民法院第三個五年改革綱要》及自治區高級人民法院《關于創新和加強人民法院審判管理工作的若干意見》的要求,結合州直法院審判工作實際,制定本規定。

        第二條 案件審判流程管理,是根據案件在審理過程中的不同階段,對案件的立案、訴訟保全與證據保全、分案、送達、排期開庭、合議與判決、審限管理、信息錄入及電子檔案、結案、卷宗歸檔、卷宗移送等環節進行監督、協調的綜合系統管理。

        第三條  案件審判流程管理各職能部門應當按照分工負責、相互協作、相互監督的要求,嚴格各項管理措施,增強流程管理的系統性、公開性和時效性,促進審判工作公開、公正、高效、廉潔、有序地進行。

        各人民法院審判管理辦公室負責審限管理及有關審判流程管理各環節的協調工作。

        第二章 立  案

        第四條 對于第一審刑事、民事、行政、執行、國家賠償確認案件以及本級人民法院作為賠償義務機關的賠償案件,立案庭應當在收到起訴狀、執行申請書、確認申請以及賠償申請之日起七日內立案或者作出裁定不予受理。

        依法應當由人民法院賠償委員會作出決定的賠償案件,賠償委員會辦公室應當在七日內決定立案或者裁定不予受理。經審查符合立案條件的,賠償委員會辦公室應及時移交立案庭登記編號。

        減刑、假釋案件,立案庭應當在收到有關案卷材料之日起七日內立案。

        第五條 改變管轄的刑事、民事、行政案件,立案庭應當在收到案卷材料、訴訟費用次日起三日內立案。

        第六條  對于下級法院移送的上(抗)訴案件、請示案件,立案庭應當在收到上(抗)訴材料及案卷材料次日起五日內立案。

        第七條  對于發回本院重審或指令再審的案件,立案庭應當在收到發回重審或指令再審裁定及案卷材料后的次日立案。

        第八條  按照審判監督程序重新審判的案件,立案庭應當在提審、再審裁定(決定)送達的次日立案。

        第九條  立案庭應當在決定立案之日起三日內將案卷材料移送有關審判業務部門;刑事賠償和非刑事司法賠償案件應在二日內將案件移送賠償委員會。

        申訴、申請再審案件、賠償確認案件、執行復議案件、執行異議案件、涉仲裁案件應當由立案庭在調齊案卷材料之日起三日內立案。

        第三章 訴訟保全與證據保全

        第十條  訴前、申請執行前的財產保全申請由立案庭進行審查并于二日內作出裁定,裁定保全的,移交執行局執行;訴中財產保全、先予執行的申請由相關業務庭室審查并于二日內作出裁定,裁定財產保全或者先予執行的,移交執行局執行。

        第十一條  當事人、案外人對財產保全、先予執行的裁定不服申請復議的,由作出裁定的立案庭或者業務庭室按照民事訴訟法第九十九條的規定進行審查;當事人、案外人、利害關系人對財產保全、先予執行的實施行為提出異議的,由執行局根據異議事項的性質按照民事訴訟法第二百零二條或者第二百零四條的規定進行審查;當事人、案外人的異議既指向財產保全、先予執行的裁定,又指向實施行為的,一并由作出裁定的立案庭或者業務庭室分別按照民事訴訟法第九十九條和第二百零二條或者第二百零四條的規定進行審查。

        第四章 分  案

        第十二條 各人民法院應當按照立案庭電腦隨機分案為主、審判業務部門指定分案為輔的原則對所受理的案件實行分配。

        第十三條 各人民法院立案庭根據案件類型和各審判業務部門的職能分工,由電腦結合法官未結案件數量直接將案件隨機分配到案件積存數處于“末位”的承辦法官。如認為循環分配更合適的,也可以實行循環分配。

        審判業務部門對合議庭審理案件的類型有特殊分工的,分案時按照特殊分工進行分配。

        第十四條 有下列情形之一的,審判業務部門庭(局)長可以更換承辦法官:

        (一)承辦法官因出現法定回避情形需要回避的。

        (二)承辦法官因健康、外出工作學習等客觀原因需要脫產一個月以上的。

        (三)因案情重大、疑難復雜、有重大影響或者案件相互之間關聯密切等特殊情形的。

        (四)其他需要更換承辦法官的情形。

        審判業務部門庭(局)長認為需要更換承辦法官的,應當報經分管院領導批準同意。

        審判業務部門更換承辦法官后,庭(局)長應當認真審核,并呈報主管副院長在《案件立案流程信息表》上填寫審批意見,并將分案信息的變動情況及時輸入電腦案件信息管理系統。

        第五章  送   達

        第十五條 庭前排期開庭由立案庭送達;鶎尤嗣穹ㄔ阂幎ㄐ淌掳讣デ八瓦_由刑事審判庭負責的,按照其規定。

        庭前送達回執應在開庭三日前移交審判庭。確因郵政部門或其他特殊原因無法在三日前將送達回執移送審判庭的,立案部門應當在開庭前告知審判庭主審法官或跟案書記員。

        因庭前未送達當事人或送達不合法造成不能按期開庭的,審判庭應當通知立案庭和審判管理機構,由立案庭重新送達并排期。重新送達和排期開庭的時間,可以不計入審判庭的審理期限。

        第十六條 送達傳票、通知書和其他訴訟文件應當交給收件人本人;如果本人不在,可以交給他的成年家屬或者所在單位的負責人員代收。

        收件人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名、蓋章的時候,送達人可以邀請他的鄰居或者其他見證人到場,說明情況,把文件留在他的住處,在送達證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即認為已經送達。

        第十七條 審判人員履行了告知義務,說明不準確或拒不提供送達地址的行為應承擔的不利后果后,當事人在“當事人送達地址確認書”中仍提供不準確送達地址,或送達地址變更不及時告知人民法院,或者當事人拒不提供自己的送達地址而導致訴訟文書未能被當事人實際接收,郵寄送達的,以郵件回執上注明的退回之日視為送達之日。

        第六章  排期開庭

        第十八條  立案部門登記立案同時應當排期開庭。排期開庭應當公開審理的,立案庭應當通過電子屏幕或其他合法方式公布開庭案件的當事人姓名(單位名稱)、案由、開庭時間、開庭地點等相關信息。

        第十九條  適用簡易程序審理的民事案件、行政案件十五日內開庭,但當事人雙方同時到庭、巡回法庭審理或者當事人雙方同意當日開庭的的民事案件,不受此限制。

        適用簡易程序審理的刑事案件十日內開庭審理,經人民檢察院或當事人同意,可以提前或順延開庭期限。

        第二十條  一審民事、行政案件適用普通程序的開庭時間,為訴狀副本送達后三十日至四十日內;二審民事、行政案件為立案后十五日至二十日內;一審刑事案件的開庭時間為起訴書副本送達后十日內;其它案件的開庭時間為收到案件后十日至三十日內。

        第二審刑事案件的排期開庭,由刑事審判庭審查決定后通知立案部門。

        重大、疑難或新類型的案件,可以由立案庭與審判庭協商后確定開庭時間。

        第二十一條 下列二審民事案件和行政案件可以不排期開庭:

        (一)一審就不予受理、駁回起訴和管轄權異議作出裁定的案件;

        (二)當事人提出的上訴請求明顯不能成立的案件;

        (三)原審裁判認定事實清楚,證據充分,但適用法律錯誤的案件。

        (四)原判決明顯違反法定程序,可能影響案件正確判決,需要發回重審的案件。

        第二十二條  獨任法官或合議庭應當按期開庭,不得無故更改開庭時間。因特殊情況確需延期或更改原定開庭時間的,應當立即通知當事人及公訴機關、訴訟代理人、辯護人、證人等訴訟參加人,無法通知的,應當安排人員在原定庭審時間和地點向當事人及其他訴訟參加人解釋。

        第二十三條  延期開庭期限一般為十日,最長不超過二十日;民事、行政案件當事人雙方同意的,可以延期開庭三十日至四十日。

        第七章  合議與判決

        第二十四條  開庭后能夠當即合議、當庭宣判的,應當當庭宣判;不能當即合議的,五日內合議完畢;需要提交審判委員會討論的,合議評議決議作出后三日內向審判管理辦公室提交審理報告。需要合議庭復議或庭務會討論的,十日內作出復議結論。

        判決書確定的時間,經合議庭確定的,為合議庭評議之日,經合議庭復議改變原合議決議的,為合議庭復議之日;經審判委員會討論決定的,為審判委員會討論決定之日。

        第二十五條  合議庭作出評議后五日內承辦法官或審判長應當制作裁判文書,經過審判委員會討論決定的,應在審判委員會討論決定后三日內制作裁判文書。

        第八章           審限管理

        第一節          各類案件的審限

        第二十六條 各類案件的實際審理期限為從立案庭立案次日起至結案之日止。

        案件實際審理天數超過法定審限的為超審限,但是在法定審限屆滿前按本規定辦理審限延長、中止和不計入審限的除外。

        第二十七條 各類案件的具體審理期限為:

        (一)適用普通程序審理的第一審刑事公訴案件、被告人被羈押的第一審刑事自訴案件和第二審刑事公訴、刑事自訴案件的期限為一個月,至遲不得超過一個半月;附帶民事訴訟案件的審理期限,經本院院長批準,可以延長兩個月。有刑事訴訟法第一百二十六條規定情形之一的,經上級法院批準或者決定,審理期限可以再延長一個月。

        適用普通程序審理的被告人未被羈押的第一審刑事自訴案件,期限為六個月;有特殊情況需要延長的,經本院院長批準,可以延長三個月。

        適用簡易程序審理的刑事案件,審理期限為二十日。

        附帶民事訴訟的審理期限等有關程序應當適用刑事訴訟法及司法解釋的相關規定。刑事訴訟法沒有規定的,參照適用民事訴訟法及其司法解釋的相關規定。附帶民事訴訟是另行審判的,有關審理期限依照民事訴訟法規定的期限執行。

        (二)適用普通程序審理的第一審民事案件,期限為六個月;有特殊情況需要延長的,經本院院長批準,可以延長六個月,還需延長的,報請上一級人民法院批準,可以再延長三個月。

        適用簡易程序審理的民事案件,期限為三個月。適用簡易程序審理的民事案件審限不得延長。

        適用特別程序審理的民事案件,期限為三十日;有特殊情況需要延長的,經本院院長批準,可以延長三十日,但審理選民資格案件必須在選舉日前審結。

        審理民事判決的上訴案件,審理期限為三個月;有特殊情況需要延長的,經本院院長批準,可以延長三個月。

        對罰款、拘留民事決定不服申請復議的,審理期限為五日。

        審理涉外民事案件,依照人民法院涉外民商事案件審限管理的規定辦理;涉港、澳、臺民事案件參照涉外審限規定辦理。

        (三)審理第一審行政案件的期限為三個月;有特殊情況需要延長的,經上級法院批準,可以延長三個月。州法院審理第一審行政案件,有特殊情況需要延長的,報自治區高級人民法院批準。

        適用簡易程序審理一審行政案件的期限為四十五日。適用簡易程序審理的行政案件審限不得延長。

        審理行政上訴案件的期限為兩個月;有特殊情況需要延長的,由自治區高級人民法院批準,可以延長兩個月。

        (四)按照審判監督程序重新審理的刑事案件期限為三個月;需要延長期限的,經本院院長批準,可以延長三個月。

        裁定再審的民事、行政案件,根據再審適用的不同程序,分別執行第一審或第二審審理期限的規定。

        (五)賠償委員會審理的賠償案件的期限為三個月。屬于疑難、復雜、重大案件的,經本院院長批準,可以延長三個月。

        (六)執行案件應當在立案之日起六個月內執結,非訴執行案件應當在立案之日起三個月內執結;有特殊情況需要延長的,經本院院長批準,可以延長三個月。

        委托執行的案件,執行局應當在立案后一個月內辦理完委托執行手續。接受委托的,應當在收到委托函件后三十日內執行完畢,未執行完畢的,應當在期限屆滿后十五日內將執行情況函告委托人民法院。

        執行監督、執行協調案件期限為三個月,有特殊情況需要延長的,經本院院長批準,可以延長一個月。

        刑事案件沒收財產刑,應當在判決發生法律效力后即時執行。

        刑事案件罰金刑,應當在生效的判決、裁定確定的繳納期限屆滿后三個月內執行完畢,至遲不得超過六個月。

        超過上述期限仍未執結的,應當繼續執行。

        (七)減刑、假釋案件和撤銷緩刑、假釋案件的審理期限為一個月。

        (八)刑事申訴案件的審查期限為六個月,有特殊情況需要延長的,經主管副院長批準,可以延長六個月,還需要延長的,報本院院長審批,可以再延長三個月;民事、行政申請再審案件的審查期限為三個月,有特殊情況需要延長的,經主管副院長批準,可以延長三個月,還需要延長的,報本院院長審批,可以再延長三個月。

        (九)各類不服第一審民事裁定的審理期限為三十日,有特殊情況需要延長的,經本院院長批準,可以延長三十日。

        (十)各類請示案件的審理期限為二個月,有特殊情況需要延長的,經本院院長批準,可以延長二個月。

        第二十八條 立案庭應在立案時將案件審限計算時間進行登記、輸入電腦。審限管理部門要加強審限的跟蹤管理。

        第二節           審限變更

        第二十九條 案件承辦法官應當合理安排開庭和各項審判事務,在審限內盡快地立案、審理、判決,提高訴訟效率。

        第三十條 有下列情形之一的,中止案件審理(執行):

        (一)  刑事案件

        1、自訴人或被告人患精神病或者其他嚴重疾病,以及案件起訴到法院后被告人脫逃或下落不明,致使案件在較長時間內無法繼續審理的;

        2、由于其他不能抗拒的原因,使案件無法繼續審理的。

        (二)  民事案件

        1、一方當事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加訴訟的;

        2、一方當事人喪失訴訟行為能力,尚未確定法定代理人的;

        3、作為一方當事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權利義務承受人的;

        4、一方當事人因不可抗拒的事由,不能參加訴訟的;

        5、本案必須以另一案的審理結果為依據,而另一案尚未審結的;

        6、其他應當中止訴訟的情形。

        (三)  行政案件

        1、原告死亡,須等待其近親屬表明是否參加訴訟的;

        2、原告喪失訴訟行為能力,尚未確定法定代理人的;

        3、作為一方當事人的行政機關、法人或其它組織終止,尚未確定權利義務承受人的;

        4、一方當事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的;

        5、案件涉及法律適用問題,需要送請有權機關作出解釋或者確認的;

        6、案件的審判須以相關民事、刑事或者其他行政案件的審理結果為依據,而相關案件尚未審結的;

        7、其他應當中止訴訟的情形。

        (四)  執行案件

        1、申請人表示可以延期執行的;

        2、案外人對執行標的提出確有理由的異議的;

        3、作為一方當事人的公民死亡,需要等待繼承人繼承權利或者承擔義務的;

        4、作為一方當事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權利義務承受人的;

        5、人民法院已受理以被執行人為債務人的破產申請的;

        6、被執行人確無財產可供執行的;

        7、執行標的物是其他法院或仲裁機構正在審理的案件爭議標的物,需要等待該案件審理完畢確定權屬的;

        8、一方當事人申請執行仲裁裁決,另一方當事人申請撤銷仲裁裁決的;

        9、仲裁裁決的被申請執行人依據民事訴訟法第二百一十七條第二款的規定向人民法院提出不予執行請求,并提供適當擔保的;

        10、其他應當中止執行的情形。

        第三十一條 有下列情形之一,在法律規定的審(執)限內難以結案的,可以延長審(執)限:

        (一)刑事案件

        1、交通十分不便的邊遠縣市的重大復雜案件;

        2、重大的犯罪集團案件;

        3、流竄作案的重大復雜案件;

        4、犯罪涉及面廣,取證困難的重大復雜案件;

        5、其他依法應當延長審限的案件。

        (二)民事案件

        1、案情疑難、復雜;

        2、需要征求相關部門意見;

        3、矛盾易激化的案件,集團訴訟等需要做調解工作的;

        4、當事人協商一致,申請法院暫緩審理的;

        5、其他有特殊情況需要延長審限的情形。

        (三)行政案件

        1、案情疑難、復雜;

        2、社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟或矛盾易激化的案件,需要做協調工作;

        3、重大涉外或涉港、澳、臺的案件;

        4、其他有特殊情況需要延長審限的情形。

        (四)執行、國家賠償等案件,有特殊情況的,可以延長審限。

        第三十二條 有下列情形之一的,審限中斷,重新計算審限:

        (一)刑事公訴案件需要補充起訴、補充偵查的,從補充起訴或補充偵查完畢移送人民法院之日起重新計算。

        (二)簡易程序轉為普通程序審理的刑事案件,從決定轉為普通程序之日起重新計算。

        有關審判業務部門應當將證明審限中斷的原因和重新計算審限時間的有關材料告知立案庭,由立案庭重新計算審限。

        第三十三條 下列期限不計入審理、執行期限:

        (一)刑事案件符合下列情形,需要延期審理的期間:

        1、因另行委托、指定辯護人,本院決定延期審理的,自案件宣布延期審理之日起至第十日止準備辯護的時間;

        2、由于當事人申請回避而不能進行審判決定延期審理十日內的時間;

        3、公訴人發現案件需要補充偵查,提出延期審理建議后,合議庭同意延期審理之日起一個月之內的期間;

        4、因當事人、訴訟代理人、辯護人申請通知新的證人到庭、調取新的證據、申請重新鑒定或者勘驗,本院決定延期審理一個月之內的期間;

        5、上訴、抗訴提出了新的事實和證據,二審法院需要調查核實決定延期審理一個月之內的期間;

        6、對被告人檢舉、揭發他人犯罪行為需要查證核實決定延期審理一個月之內的期間。

        (二)刑事案件對被告人作精神病鑒定或者其他鑒定的時間。

        (三)刑事案件二審、再審期間,檢察院查閱案卷超過七日后的時間。

        (四)審理報告、裁判文書等材料需要翻譯規定內的期間。

        (五)民事、行政案件公告、鑒定的期間。

        (六)審理當事人提出的管轄權異議和處理法院之間的管轄權爭議的期間。

        (七)民事、行政、執行、國家賠償案件由有關專業機構進行審計、評估和資產清理的期間。

        (八)申請調查新的證據和申請調查令的期間。

        (九)當事人申請追加被告或者第三人以及增加、變更訴訟請求后給予答辯、舉證的期間。

        (十)中止訴訟(審理)或執行至恢復訴訟(審理)或執行的期間。

        (十一)當事人達成執行和解或者提供執行擔保后,執行法院決定暫緩執行的期間。

        (十二)上級法院通知暫緩審理、暫緩執行的期間。

        (十三)執行中拍賣、變賣被查封、扣押財產的期間。

        (十四)民事案件需要做調解、和解工作,依照《最高人民法院關于人民法院民事調解工作若干問題的規定》第四條、第六條及州分院《關于進一步加強人民法院訴訟調解工作的意見》第十九條規定,委托調解和協助調解期間,雙方當事人申請庭外和解的期間,在答辯期滿前未達成調解協議而當事人同意繼續調解所延長的調解期間,案件審理期限即將屆滿但當事人愿意繼續調解,就調解期限達成一致,并經院長批準合理延長的調解期限,案件審理期限即將屆滿,當事人雖未能就繼續調解的期限達成一致,但案件有達成調解協議可能的,以及經主管院領導批準合理延長的調解期限,不計入審限。

        不計入審限的調解期間,一般不超過15日。當事人協商確定民事案件委托調解的期限,一般不超過30日。經雙方當事人同意,可以順延調解期間,但最長不超過60日。

        (十五)涉外刑事案件審理過程中,相關材料須經所在國公證機關公證或代理人使領館認證的時間,通過外交途徑、委托我國使領館或者按刑事司法協定方式送達法律文書報送自治區高級人民法院審查后的時間,因外交事由等待的時間。

        (十六)報上級人民法院請示的期間。

        (十七)需要補充調取相關案件卷宗的期間。

        案件具有不計入審限情形的,由承辦人或書記員持案件各方當事人同意繼續調解并達成調解期限的筆錄或申請書、中止裁定書、庭長或主管院長審批材料,經審管辦或相關流程管理部門內勤審查備案后,在案件信息管理系統上點擊中止審限。

        第三十四條 刑事公訴案件、被告人被羈押的自訴案件,需要延長審理期限的,應當在審理期限屆滿七日以前,向上一級人民法院提出申請;被告人未被羈押的刑事自訴案件和刑事附帶民事訴訟案件,需要延長審理期限的,應當在審理期限屆滿十日前向本院院長提出申請。

        民事案件應當在審理期限屆滿十日前向本院院長提出申請,需要第二次延長的,應當在審理期限屆滿十日前向上級人民法院提出申請。申請再審的民事案件應當在審理期限屆滿十日前向庭長提出申請,需要第二次延長的,向本院院長提出申請。

        行政案件應當在審理期限屆滿十日前向上級人民法院提出申請。申請再審的行政案件應當在審理期限屆滿十日前向庭長提出申請,經庭長審核后報院長審批。

        國家賠償案件應當在審理期限屆滿十日前向本院院長提出申請。

        第三十五條 需要院長、庭長批準中止、延長、扣除辦案期限的,院長、庭長應當在審限屆滿前批準或者決定。

        第三十六條 審判業務部門應當將上述審限變更的情況通知當事人以及有關機關,并在審限屆滿之日前,將依法批準或者決定的審限變更審批表送審限管理部門備案,并辦理審限變更手續,并進行跟蹤管理。對未在法定期限內審結的案件,凡未按上述規定辦理中止、延長、中斷、扣除審限手續的,一律按超審限處理。

        第三節          審限督查

        第三十七條 各人民法院的審限管理部門應當建立審理期限屆滿前的催辦制度,對臨近超審限案件,應及時向審判業務部門催辦,督促審判業務部門抓緊審理。各審判業務庭庭長或負責人對臨近審限的案件,應當及時向承辦法官催辦。

        各人民法院要建立有關審限的定期檢查通報制度。審限管理部門要定期對各審判業務部門審限落實情況進行督促、檢查和通報。

        第三十八條 審判人員故意違反規定拖延辦案,依照《人民法院工作人員處分條例》第四十七的規定予以處分。

        審判人員因過失導致所辦案件嚴重超出規定辦理期限,造成嚴重后果的,依照《人民法院工作人員處分條例》第八十四條的規定予以處分。

        第九章  信息錄入及電子檔案

        第三十九條 各院要嚴格按照規定進行流程軟件信息錄入及電子檔案建檔工作,確保案件信息錄入及時、完整、準確。

        (一)各院應當在審理、執行等階段由審判部門、執行部門分別錄入和掃描相關信息和卷宗材料,并在結案后的五日內形成完整的卷宗電子檔案,儲存于訴訟卷宗電子檔案數據庫。紙質訴訟材料仍依據新疆高級人民法院辦公室《關于印發的通知》[新高法辦(2007)15號]規定,整理并裝訂。

        (二)一審人民法院刑事、民事、行政、國家賠償、國家賠償確認類案件及執行案件,應依據規定的卷宗正、副卷裝訂順序掃描全案卷宗材料,形成電子檔案(刑事案件偵查卷宗材料目前暫不掃描)。

        (三)不服一審人民法院作出的判決、裁定、決定及對一審人民法院作出的執行裁定不服向二審人民法院提出上訴、抗訴、申請復議的案件,一審人民法院在向二審人民法院報送紙質卷宗的同時應一并從網上向二審人民法院傳送該案的電子檔案,二審法院通知僅傳送電子檔案的,可以不移送紙質卷宗。

        (四)各業務庭室應依案件卷宗裝訂順序,按規定要求掃描紙質卷宗的各類材料,形成完整的正、副卷宗電子檔案,儲存于訴訟卷宗電子檔案數據庫。

        (五)當事人不服生效判決、決定、裁定向上級人民法院申訴或申請再審的案件,判決、裁定生效后人民檢察院向上級人民法院提出抗訴的案件,上級人民法院依審判監督程序決定提審的案件,上一級人民法院指令再審的案件,上級人民法院決定調卷審查的,下級人民法院在移送卷宗的同時,應一并從網上向上級法院傳送該案的電子檔案,上級法院通知只傳送電子檔案的,可以不移送紙質卷宗。

        第十章 結  案

        第四十條  各類案件的結案時間由各人民法院審限管理部門根據有關規定統一輸入,案件承辦人須持案卷報結,填報結案人員要嚴格核查報結案件信息及電子檔案錄入情況,如出現漏填、錯填、不填信息或電子檔案不清晰、不完整、不準確的,立即通知案件承辦人進行整改,整改合格后方可填報結案。

        填報結案人員如發現案件實際承辦人與流程軟件分案的承辦人不一致時,暫停該案件的網上報結,及時將案件情況報至主管院領導及審管辦主任,核查確定為法定原因調整承辦人并辦理相關變更手續后方可報結。

        第四十一條 案件判決書、裁(決)定書、調解書或駁回申訴、申請再審通知書送達有下列情形之一的,結案時間的確定標準為:

        (一)采取直接送達方式交由當事人簽收的,以最后一名當事人簽收日期為結案日期。

        (二)郵寄送達的,以交郵日期為結案日期,交郵日期以向本院收發室或郵政部門交郵之日為準,交郵后因故被退回,需重新公告送達的,仍以原交郵日期為結案日期。

        上述送達方式涉及與當事人訴訟權利義務有關的時間起算,仍應以送達回證、郵寄回執、公告交郵憑證等載明的日期為準。

        (三)委托轄區外法院送達或通過有關單位轉交送達的,以委托送達函簽收或交郵日期為結案日期。

        上訴案件、再審案件和申訴、申請再審案件需委托下級法院送達的,必須由上級法院填寫委托送達函,同時仍應附送達回證。結案日期以委托送達函簽收或交郵日期為準。

        前款送達方式涉及與當事人訴訟權利義務有關的時間起算,仍應以送達回證載明的送達日期為準。

        (四)公告送達的,以送交公告的信函交郵日期為結案日期。

        (五)留置送達的,以裁判文書留在受送達人的住所日為結案日期。

        (六)預約送達的,當庭宣判并告知當事人領取裁判文書的期間和地點的,當事人在規定期間內領取裁判文書之日即為送達之日;當事人在指定期間內未領取的,指定領取裁判文書期間屆滿之日即為送達之日。

        第四十二條 對不需要制作調解書的調解案件,以當事人簽訂調解協議的日期為結案日期。

        對不需要制作法律文書的其他案件,由案件承辦法官填寫《案件報結單》交庭(局)長審批,庭(局)長審批之日為結案日期。

        第四十三條 請示案件以批復、復函或通知等文書交郵或交下級法院簽收日期為結案日期。

        第四十四條 中止執行案件、執行和解協議未履行完畢案件、發放債權憑證案件均不得報結。嚴格控制本次程序終結。

        第四十五條  案件承辦法官在向審管辦報結案件時,必須提供以下有關結案時間的證明材料交審限管理部門審核登記:

        (一)判決書、裁(決)定書、調解書或駁回申訴通知書采取直接送達方式交當事人簽收的,提供前述法律文書及所有當事人簽收的送達回證。

        (二)郵寄送達的,提供本院收發室或郵政部門出具的交郵手續。

        (三)委托轄區外法院送達或通過有關單位轉交送達的,提供裁判文書及交郵手續。

        上級法院委托下級法院送達的,提供裁判文書及經簽收委托送達函存根聯或交郵手續。

        (四)公告送達的,提供送交公告交郵手續。

        (五)留置送達的,提供裁判文書及留置筆錄。

        (六)不需要制作調解書的調解案件,提供調解協議;不需要制作法律文書的其他案件,提供庭(局)長審批的《案件報結單》。

        (七)請示案件提供批復、復函、通知等文書的交郵手續或交下級法院的簽收手續。

        第四十六條 案件承辦法官應當在收到案件結案證明材料之日起三日內,向審限管理部門申請辦理結案手續,審限管理部門應在接到申請之日起二日內審核辦理。

        結案日期已接近當月司法統計截止日期的,應立即辦理結案手續。

        因故未收到送達回證而推遲案件報結的,仍以送達回證載明的受送達時間為結案時間。但屬于當面送達等結案證明材料具備而人為推遲不及時辦理結案手續的,以實際辦理結案手續的時間為結案時間。

        第十一章 卷宗歸檔

        第四十七條 各類案件審(執)結后,書記員應當在十日內將案卷按規定歸檔。本院規定評查歸檔制度的,應當在評查后五日內歸檔。

        不服裁判的上訴、抗訴或者上級法院提審的案件,除發回重審的案件外,自上級法院退回案卷之日起二日內歸檔。

        第四十八條 對未超過歸檔期限但因領導或上級法院交辦急需調用的案卷,書記員應在接到檔案部門發出的急用檔案催歸單后的三日內立卷歸檔。檔案部門在兩日內提供案卷給有關審判業務部門使用。

        第四十九條 檔案部門應在二日內將歸檔案件驗收完畢。歸檔驗收不合格退回的案件,書記員應在五日內補正完畢,送交檔案部門。

        第十二章 卷宗移送

        第一節    法律文書的送達期限

        第五十條 第一審刑事、民事、行政等案件的判決書、裁定書的送達期限,法律、法規和司法解釋有明確規定的依照規定。法律、法規和司法解釋沒有明確規定的,送達的期限遵守以下規定:

        (一)直接送達、留置送達、郵寄送達的,應當在判決書、裁定書簽發之日起十日內進行送達。

        (二)委托送達的,應當在判決書、裁定書簽發之日起十日內完成委托工作。受托人民法院應當在收到委托書后七日內進行送達,在送達后三日內將送達回證等材料回復委托人民法院。因委托信息、材料或手續不完備而無法送達的,受托人民法院應當在收到委托書后三日內將原因向委托人民法院說明或予以退回。受托人民法院逾期未回復的,委托人民法院應當及時催辦,并做好工作記錄以備查。

        (三)公告送達的,至公告期滿之日為送達日期。

        (四)通過有關單位轉交送達,送達回證未及時回復的, 應當及時催辦。

        第二節    一審法院審判庭移送立案庭的期限

        第五十一條 上訴人通過第一審人民法院提出上訴的刑事案件,第一審人民法院刑事審判庭應當在上訴期限屆滿后的十日內將上訴狀連同案卷、證據移送本院立案庭。上訴人直接向第二審人民法院提出上訴的刑事案件,第一審人民法院應當在接到第二審人民法院移交的上訴狀后十日內將案卷、證據移送本院立案庭。

        第五十二條 人民檢察院提起抗訴的第二審刑事案件,第一審人民法院刑事審判庭應當在抗訴期屆滿后的十日內將抗訴書連同案卷、證據移送本院立案庭。

        第五十三條 當事人通過第一審人民法院提出上訴的民事、行政案件,第一審人民法院民事、行政審判庭應當在收到上訴狀后加蓋收件專用章,并在收到之日起五日內將上訴狀副本送達對方當事人。收到答辯狀的,應當在五日內將答辯狀副本送達上訴人。第一審人民法院民事、行政審判庭在收到最后一名當事人的上訴狀后,至遲不超過三十日將上訴狀連同全部案卷、證據移送本院立案庭。對于一方當事人為十人以上的共同訴訟案件,第一審人民法院核對當事人身份的時間,不計入前述三十日之內。

        當事人直接向第二審人民法院提出上訴的民事、行政案件,第二審人民法院立案庭應當在收到上訴狀后加蓋收件專用章,并在收到之日起三日內,將上訴狀移送第一審人民法院。第一審人民法院民事或行政審判庭在接到第二審人民法院移交的上訴狀后,按照前款規定辦理有關手續。

        不服人民法院賠償決定書向上級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定的案件以及刑事附帶民事訴訟案件的卷宗材料移送問題,按照前款規定辦理。

        第五十四條 第一審人民法院審判庭在移送上訴案件時,應當認真核對和驗齊卷宗及移送函、上訴狀(答辯狀)、裁判文書副本3份、上訴費預交憑據、上訴須知、送達回證、證物、當事人地址確認書等相關材料,并查明上訴費預交情況。無法查實上訴費預交情況的,應當注明,上訴案件仍須在規定的期限內移送。

        第一審人民法院立案庭收到各審判庭移送的案卷材料后,應當加蓋收件專用章,記明收件日期等。

        第三節    一審法院立案庭移送二審法院立案庭的期限

        第五十五條 第一審人民法院立案庭統一負責上訴案件的移送工作,并應建立上訴案件登記、管理、移送、交接等工作制度。

        第五十六條 第一審人民法院立案庭收到各審判庭移送的上訴案件卷宗材料后,應當在十日內完成相應登記、材料核對、信息輸入及向第二審人民法院立案庭進行移送的工作。

        第一審人民法院向第二審人民法院移送紙質卷宗的同時,應當根據上級法院的要求傳送電子卷宗。二審人民法院通知僅傳送電子檔案的,一審法院應當移送紙質上訴狀、答辯狀、上訴案件移送函、上訴須知、上訴費交納憑證等上訴材料和手續。

        第五十七條 第二審人民法院立案庭收到第一審人民法院移送的上訴案件后,應當加蓋收件專用章,記明收件日期等。

        第四節    二審法院立案庭移送審判庭的期限

        第五十八條 第二審人民法院立案庭收到第一審人民法院移送的上訴案件卷宗材料,應當在驗齊后的次日起五日內立案。

        第五十九條 第二審人民法院立案時發現上訴案件材料不齊全的,應當在兩日內通知第一審人民法院。第一審人民法院應當在接到第二審人民法院的通知之日起五日內補齊,并在補齊后五日內將有關材料移送第二審人民法院。

        第六十條 第二審人民法院立案時,應當將第一審人民法院審判庭作出裁判時間、上訴人上訴時間、第二審人民法院立案庭收到案卷材料時間、第二審人民法院立案庭立案時間及移送審判庭等時間輸入立案信息系統,作為審判質量效率統一指標體系考評的數據。

        第六十一條 第二審人民法院立案庭應當在立案后的次日起三日內將案卷材料移送審判庭。

        第五節    上訴費交納及上訴費的緩、減、免審批

        第六十二條 第一審人民法院應當在送達民事或行政判決書、裁定書的同時送達“上訴須知”,并由被送達人在送達回證上簽收!吧显V須知”與催交上訴費通知具有同等法律效力。

        第六十三條 第一審人民法院送達“上訴須知”后,上訴人提出上訴后未在規定的期限內預交上訴費且未提出緩、減、免交申請的,第二審人民法院應當在收到有關材料并經核查確認后的次日起三日內裁定按自動撤訴處理。

        “上訴須知”送達后,第一審人民法院經確認上訴人未在規定的期限內預交上訴費的,應將上訴狀、“上訴須知”送達憑證、裁判文書、有關情況說明等材料(不含卷宗)報送第二審人民法院,第二審人民法院應當在收到材料并經核查確認后的次日起三日內裁定按自動撤訴處理。

        第六十四條 第二審人民法院立案部門經審查認為當事人未收到“上訴須知”的,應當在審查確定的次日起三日內重新通知上訴人預交上訴費。上訴人在通知規定的期限內預交上訴費的,第二審人民法院立案部門應當在查明預交上訴費之日起三日內作出立案決定;上訴人在通知規定的期限內未預交上訴費的,第二審人民法院應當在通知規定的交費期限屆滿之日起三日內,裁定按自動撤訴處理。

        第六十五條 上訴人通過第一審人民法院提出緩、減、免交上訴費申請的,第一審人民法院應當進行審查,提出參考意見連同申請書、有關案卷材料提交第二審人民法院立案部門審查決定;上訴人直接向第二審人民法院提出申請的,第二審人民法院立案部門應當在收到附有申請書的案卷材料次日起七日內審查決定,并應在作出決定后的三日內通知上訴人。同意緩、減、免交的,應當在相關手續辦理完畢之日起三日內,將案卷材料移送審判庭。不予同意的,應當通知上訴人在規定的期限內預交上訴費。

        第二審人民法院對上訴人提出的緩、減、免交上訴費申請經審查作出不予同意的決定后,上訴人再次提出申請的,一般不予審查,但有證據證明確實符合緩、減、免交上訴費條件的除外。

        第六十六條 第二審人民法院對于緩交訴訟費批準同意的,由立案部門負責在緩交期限內催繳訴訟費。當事人不能按期交納的,立案部門應當通知審判庭承辦法官按照自動撤回上訴處理。

        第六十七條  第二審人民法院經審查認為按自動撤回上訴處理的裁定確有錯誤,應當自審查之日起二十日內予以撤銷,并在作出撤銷裁定之日起三日內通知第一審人民法院移送案卷材料或傳送電子檔案,在收到案卷材料之日起三日內恢復第二審程序。

        第十三章 督  查

        第六十八條  各人民法院應當將案件審判流程管理作為審判管理的重要內容,各法院審判管理辦公室要加強對案件審判流程各環節的協調、監督、檢查和通報。

        第六十九條  本規定的執行情況,應當納入各審判業務部門和相關人員的崗位目標管理考核。

        第十四章 附  則

        第七十條 本規定由州法院審判委員會負責解釋。

        第七十一條 本規定適用于州直法院,以前州院的有關規定與本規定不一致的,以本規定為準。


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